Сравните деятельность Земского собора с функциями парламента в Англии и Генеральных штатов во Франции. Выделите общие черты, отметьте различия.

6. Сравните деятельность Земского собора с функциями парламента в Англии и Генеральных штатов во Франции. Выделите общие черты, отметьте различия. **Общие черты:** * Все три органа представляли собой сословно-представительные учреждения. * Их целью было ограничение власти монарха и участие в управлении государством (законодательство, налоги). * Все они возникли в период формирования централизованных государств. **Различия:** * **Земский собор (Россия):** Созывался нерегулярно, по инициативе монарха. В основном решал вопросы внешней политики, войны и мира, выборов царя. Не имел постоянного законодательного статуса и права утверждения налогов. Состоял из представителей всех сословий, включая черносошных крестьян. * **Парламент (Англия):** Имел постоянный характер, двухпалатную структуру (Палата лордов и Палата общин). Обладал законодательной властью, правом утверждать налоги и контролировать деятельность правительства. Оказывал значительное влияние на политику страны. * **Генеральные штаты (Франция):** Созывались крайне редко, по инициативе короля, для решения финансовых вопросов. Не имели постоянного законодательного статуса и контроля над правительством. Состояли из трех палат (духовенство, дворянство, третье сословие), каждая из которых голосовала отдельно. Король мог отменить их решения. 7. Что такое кормления? Почему они были ликвидированы в ходе реформ? **Кормления** — это система содержания должностных лиц (наместников, волостелей) за счёт местного населения, которому они управляли. Вместо получения жалованья из казны, эти чиновники собирали с населения продукты, деньги и другие «кормы». Ликвидированы они были в ходе реформ 1550-х годов (Губная и Земская реформы) по нескольким причинам: * **Злоупотребления:** Кормленщики часто вымогали у населения больше, чем полагалось, что приводило к недовольству и разорению местных жителей. * **Неэффективность управления:** Чиновники, получавшие доход от кормлений, были заинтересованы прежде всего в личной выгоде, а не в эффективном управлении и соблюдении правосудия. * **Слабость центральной власти:** Система кормлений мешала централизации власти, так как местные управленцы обладали большой автономией и не подчинялись напрямую центру. * **Необходимость укрепления государства:** Ликвидация кормлений была частью реформ, направленных на создание единой системы управления, подчиненной государству, и повышение его обороноспособности. 8. Как преобразования в системе местного управления были связаны с началом губной реформы при Елене Глинской? Чем отличались? Преобразования в системе местного управления, связанные с губной реформой, начались ещё при Елене Глинской (регентше при малолетнем Иване IV). Эта реформа была направлена на борьбу с разбоями и усиление местного самоуправления в уголовных делах. **Связь:** * **Предтеча дальнейших реформ:** Губная реформа Глинской стала первым шагом к отмене кормлений и формированию выборного местного самоуправления, которое затем было развито в ходе реформ Ивана Грозного. * **Передача судебных функций:** Губная реформа начала передавать часть судебных функций от назначаемых сверху кормленщиков выборным губным старостам из местного дворянства. **Отличия:** * **Масштаб:** Реформы Елены Глинской носили частичный характер и касались в основном уголовного судопроизводства (борьба с разбоями). Они были менее масштабными, чем последующие Земская и Губная реформы середины XVI века. * **Цели:** Основная цель реформ Глинской — наведение порядка и борьба с преступностью на местах, тогда как более поздние реформы имели более широкие цели по изменению всей системы местного управления и централизации власти. * **Полномочия:** Губные учреждения, созданные при Глинской, имели ограниченные полномочия. Впоследствии их функции были расширены, и они стали частью более сложной системы местного самоуправления. 9. Сравните реформы Генриха VIII в Англии с реформами Избранной рады. Найдите черты сходства и различия. **Допущение:** Реформы Избранной рады относятся к периоду правления Ивана Грозного в России. **Общие черты:** * **Укрепление центральной власти:** Обе реформы были направлены на усиление власти монарха и централизации государства. * **Церковные изменения (косвенно):** Хотя характер изменений был разным, в обоих случаях государство вмешивалось в церковные дела и стремилось подчинить церковь своим интересам (в Англии — создание англиканской церкви, в России — усиление контроля над церковными землями и духовенством). * **Судебные реформы:** И там, и там проводились реформы в судебной системе с целью её упорядочивания и повышения эффективности. **Различия:** * **Характер церковных реформ:** * **Генрих VIII:** Провел Реформацию «сверху», отделив английскую церковь от Рима и сделав себя ее главой. Это привело к секуляризации церковных земель и созданию новой государственной церкви – англиканской. * **Избранная рада:** Не проводила отделения церкви от православия. Основные изменения касались упорядочивания церковной жизни, унификации обрядов (Стоглавый собор), усиления государственного контроля над церковными землями и назначением церковных иерархов. * **Политическая система:** * **Генрих VIII:** Усилил абсолютизм, но при этом сохранил и активно использовал Парламент, опираясь на него для проведения своих реформ, в том числе церковных. * **Избранная рада:** Реформы были направлены на укрепление самодержавной власти царя, но при этом активно использовались сословно-представительные органы (Земский собор), которые служили опорой царю и помогали проводить преобразования. * **Военные реформы:** * **Генрих VIII:** Основное внимание уделялось развитию флота, укреплению обороноспособности страны. * **Избранная рада:** Была проведена военная реформа, создавшая стрелецкое войско, упорядочившая службу дворян (Уложение о службе). * **Цели реформ:** * **Генрих VIII:** Главной целью было решение династического вопроса и укрепление королевской власти, в том числе за счёт церковного богатства и независимости от Папы. * **Избранная рада:** Комплекс реформ, направленных на создание сильного, централизованного государства, преодоление последствий боярского правления и укрепление социального порядка.